四川省林业和草原局关于四川省第十四届人民代表大会第四次会议第14040949号建议办理答复的函
您提出的《关于大力推动全省竹产业高质量发展的建议》(第14040949号)收悉。经与财政厅会商后,现办理答复如下:
一、关于省级财政对竹区道路建设进行奖补和将竹林采运设备纳入农机补贴范围的建议
“十四五”期间,为落实《四川省森林草原防灭火标本兼治总体方案(2020-2025年)》要求,支持包括竹区道路在内的林区道路基础设施建设,改善林区进出道路条件,全面提升全省森林草原火灾综合防控水平和扑救能力,省级财政对纳入“十四五”省级项目库的森林草原防灭火专用道路,按照30万元/公里标准予以补助,不足部分市县自筹解决。截至目前,统筹安排省级交通专项资金1.2亿元,支持全省754公里森林防灭火道路建设(后期还将根据项目完工情况,据实清算1.1亿元)。同时,我局会同财政厅抢抓机遇,争取到位2023年增发国债资金15.4亿元,用于支持森林防火应急道路建设。
根据农业农村部、财政部农机购置与应用补贴政策的有关要求,中央财政资金补贴机具种类范围为25大类53个小类145个品目,各省根据农业生产实际需要和补贴资金规模,按照公开、公平、公正原则,从上述补贴范围中选取确定本省补贴机具品目,实行补贴范围内机具敞开补贴。由于竹产品采伐以及初加工等林业产业所需机具未纳入农业农村部发布的分类标准《农业机械分类(NY/T1640-2021)》确定的产品所属品目范围,故未能纳入我省补贴范围。目前,我局正会同农业农村厅指导各地统筹利用现有农业机械购置补贴政策,梳理兼具农业与竹加工功能的通用型机械装备清单,支持涉竹加工企业和集体经济组织采购使用,推动竹产业与现代农业融合发展,实现资源高效配置和特色产业升级。
“十四五”期间,省级财政安排林业草原专项资金7.1亿元,奖补6个省级竹产业高质量发展县、14个省级现代竹产业园区、64个省级现代竹产业基地、20个省级竹林乡镇,以及竹产业基地建设20万亩,营造竹林36万亩,支持市县扩大竹林规模、推广良种良法、提升加工能力等。
下一步,我局将会同财政厅,积极调整优化支出结构,完善财政支持政策,持续推进竹产业高质量发展。
三、关于依托成渝竹产业协同创新中心建设四川省竹产业研究院,大力培育竹产业新质生产力的建议
近日,由四川省农产品精深加工产业链协同推进机制印发出台《四川省农产品精深加工产业链建圈强链五个细分领域三年行动方案》,在重点任务中提出将从四方面推进竹产业技术创新:一是组建细分领域创新团队,按竹浆纸、竹建材等产业链实施“一链一团队”机制;深化与国家级科研机构合作,共建竹产业科技联盟。二是强化关键技术攻关,依托重点实验室突破竹种选育技术,设立“揭榜挂帅”项目突破清洁制浆等瓶颈技术,支持龙头企业联合攻关机械化经营、新型竹纤维加工等核心技术。三是构建智能化生产体系,研发AI机器人、无人机运输等智能装备,打造竹林采运一体化系统。四是实施人才引育工程,培育本土专业人才,提升从业人员技术水平。
下一步,我局将支持川内竹领域科研机构和高等院校深化与国家“以竹代塑”创新研究院、国际竹藤组织、中国林科院等合作,聚焦竹产业重点技术、重点产品领域开展科研。引导和支持竹产业科研机构、高等院校、企业签订战略合作协议,建立竹产业科技联盟,推进新技术、新工艺、新设备、新产品、新机制推广应用。
按照省发展改革委《关于印发四川省支持“以竹代塑”产业发展政策措施的通知》(川发改环资〔2024〕204号),“全省各级机关事业单位要在‘以竹代塑’工作中发挥示范带动作用,鼓励新采购的桌椅、书柜、沙发、书架等办公家具,笔筒、文件架、桌签等办公用品,餐桌、餐盘、餐具等生活用品,办公场所装修装饰等采用竹制产品或材料”。目前,竹制办公桌、会议桌、茶几、办公椅、桌前椅、会议椅等非定制通用办公家具,属于集中采购目录中的家具,已纳入政府集中采购目录。
下一步,省级财政将进一步强化采购人主体责任,鼓励采购人加大绿色低碳产品采购力度,落实好绿色低碳政府采购政策,支持我省竹产业高质量发展。
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